Применение ЕГРЗ при оформлении результатов проверки сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Северске и Томской области в контексте оформления результатов проверки сметной документации и их использования в процедурах утверждения, закупок и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при определении случаев, в которых результаты проверки подлежат внесению сведений в ЕГРЗ, и при подготовке документации к последующим этапам проектного и контрактного цикла.

Нормативные основания

Порядок применения ЕГРЗ при оформлении результатов проверки сметной документации определяется нормами градостроительного законодательства и подзаконными нормативными актами, регулирующими вопросы экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости. Нормативное регулирование устанавливает случаи, в которых результаты проверки подлежат фиксации в ЕГРЗ, а также требования к форме и содержанию оформляемых документов.

Указанные требования учитываются при подготовке сметной документации к утверждению, при формировании НМЦК и при прохождении процедур финансового и ведомственного контроля. Применение ЕГРЗ рассматривается как элемент установленного порядка документального подтверждения результатов проверки сметной стоимости.

Суть вопроса

В процессе подготовки и проверки сметной документации возникает вопрос о том, в каких случаях результаты проверки оформляются с внесением сведений в ЕГРЗ, а в каких — используются в виде перечня замечаний без такой фиксации. Существо вопроса связано с корректным определением процедурного статуса результата проверки и его допустимого использования в дальнейшем.

Неправильное применение ЕГРЗ либо его игнорирование в установленных случаях приводит к формальным несоответствиям при утверждении сметной стоимости и при прохождении финансового контроля. Поэтому вопрос применения ЕГРЗ рассматривается не изолированно, а в увязке с этапом проектного и контрактного цикла, на котором используется результат проверки.

Применение на практике

На практике внесение сведений в ЕГРЗ используется на этапе подготовки сметной документации к утверждению, когда требуется документально зафиксировать результат проверки достоверности сметной стоимости в установленной форме. Заказчик и (или) технический заказчик учитывают требования к применению ЕГРЗ при выборе процедуры проверки и при планировании сроков представления документации.

При формировании НМЦК результаты проверки сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ используются как подтверждение обоснованности сметной стоимости. В этом контексте сведения, внесённые в ЕГРЗ, применяются при подготовке закупочной документации и при последующем контроле исполнения контрактов.

В случаях корректировки сметной документации после получения замечаний экспертизы необходимость повторного внесения сведений в ЕГРЗ определяется с учётом характера изменений и требований нормативных актов. Это учитывается при повторном представлении материалов и при утверждении откорректированной сметной стоимости.

Связь с экспертизой и контролем

Применение ЕГРЗ напрямую связано с процедурами экспертизы и финансового контроля. В рамках экспертизы сведения, внесённые в ЕГРЗ, используются для подтверждения факта проверки достоверности сметной стоимости и корректности её оформления.

В рамках финансового и ведомственного контроля наличие сведений в ЕГРЗ учитывается при проверке правомерности утверждения сметной стоимости и использования бюджетных средств. Материалы проверки, оформленные с применением ЕГРЗ, используются как элемент подтверждения соблюдения установленного порядка подготовки и утверждения сметной документации.

Применение разъяснений в Северске и Томской области связано с задачами корректного использования ЕГРЗ при оформлении результатов проверки сметной документации и применения этих результатов в проектном, контрактном и финансовом цикле при реализации объектов капитального строительства.